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　　为了让大家更好了解这10项省级民生实事项目相关情况，本场发布会我们非常高兴地邀请到项目牵头单位的有关负责出席发布会，他们分别是：海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长刘成先生；海南省委教育工作委员会委员，海南省教育厅党组成员、副厅长陈振华先生；海南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄澎先生；海南省民政厅党组成员、副厅长、新闻发言人李清丽女士；海南省医疗保障局党组成员、副局长、新闻发言人李维华先生；海南省卫生健康委员会二级巡视员陈建洪先生；共青团海南省委副书记林必恒先生。请他们依次向大家介绍涉及本单位民生实事项目的谋划开展、具体举措等情况，并回答记者朋友关心的问题。

　　项目自2025年实施以来，我们始终抱着“让群众少跑腿、让保障不缺位”的初心，重点从“零门槛准入、全周期保障、高效率服务”三大方面，努力把好事办到群众心坎上。一是参保“零门槛”，户籍不限全覆盖。打破户籍限制，无论是海南户籍还是在琼医疗机构出生的外省户籍新生儿，省级财政全额承担个人参保缴费的部分。2025年及2026年的缴费标准，就个人缴费部分400元全部由财政来资助，实现“落地即保、应保尽保”，彻底消除非海南户籍不能资助参保的“真空期”。二是待遇“全周期”，看病报销无负担。在规定时限内参保的新生儿，无需个人缴费便可享受出生当年至次年度完整医保待遇，涵盖普通门诊、慢特病、住院等全场景，无障碍实现“出生即参、参后即享”。三是服务“高效率”，多元渠道更便捷。创新推出“医保贺卡”，医院里宝宝刚降生，暖心贺卡就送到家长手上，既送祝福也讲政策、教流程，让新手爸妈一看就懂。将新生儿免费参保深度融入“出生一件事”联办，并开通“海南医保”APP线上办、医院容缺办、服务窗口经办等，一应俱全满足所有参保方式需求。建立医保、卫健、税务等部门的数据共享机制，动态排查未参保新生儿，并主动上门提供服务，保证不让一个宝宝掉队。

　　2026年是自贸港封关运作关键之年，我们将持续加大工作力度，继续做好新生儿免费参保工作：第一，宣传再发力，让政策家喻户晓。通过孕妇课堂、社区宣讲、新媒体等渠道，把参保条件、办理流程、待遇标准讲清楚、说明白。第二，服务再优化，让参保更省心。进一步完善“出生一件事”联办机制，推动更多流程线上化，实现“医院出生即办医保”，确保待遇“即生即享”。第三，监管再强化，让保障不打折。动态跟踪政策落实情况，加强部门协同联动，及时解决参保、报销过程中遇到的问题，同时严格管好财政资金，确保每一分钱都用在宝宝的健康保障上，让这项民生实事真正惠及千家万户。

　　加强出生缺陷防控、保障孕产妇安全是促进人口高质量发展的重要举措。免费产前筛查服务项目的核心内容是构建“全覆盖、精准化、可追溯”的服务体系。一是服务对象“应纳尽纳”。项目覆盖全省所有建册孕妇。二是服务内容“普惠精准”。孕妇可以免费享受1次孕早期胎儿超声筛查和1次孕妇心脏彩超检查，对预产期年龄未满35周岁的孕妇，在早孕期或中孕期可免费享受1次唐氏综合征血清学筛查。三是服务流程“高效闭环”。我们将依托以产前诊断中心为技术龙头、市县筛查机构为区域枢纽、基层医疗卫生机构为服务网底的三级服务网络，指定专人对高风险孕妇进行追踪管理、咨询，并转诊到产前诊断机构做进一步诊断。

　　DR设备就是数字化X射线摄影系统，是一种利用数字探测器将X射线直接转换为高清数字影像的先进设备，具有成像快、图像清、辐射低、可远程传输等特点，是疾病诊断与健康筛查的重要工具。目前，DR设备已在县级以上医院普及，但部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心仍存在配备缺口。基层医疗卫生机构是群众身边的健康守门人，为全面提升基层服务能力，方便群众就近获得优质影像检查，经省七届人大五次会议审议通过，“基层医疗卫生机构DR配备”被列为2026年省级民生实事项目。

　　近年来，我省乡村振兴工作有力推进，但早期修建的农村公路桥梁技术等级低，交通安全设施防护能力不完善，已不能满足农村地区与日俱增的运输和出行需求，加之受台风、强降雨等极端天气影响，农村公路桥梁和安防设施出现不同程度损毁，因此需要持续对农村公路危桥、漫水桥和安全防护设施开展隐患排查和实施改造，消除安全隐患。为切实解决这一民生痛点，进一步提升农村公路安全保障水平，“农村公路危桥漫水桥及安全防护改造”项目计划在2026年实施改造46座四五类危桥、24座漫水桥和775公里农村公路安全生命防护工程，预计将惠及全省17个市县109个乡镇60万人民群众。

　　交通为民，永无止境。下一步，我们将持续深学笃行习关于“四好农村路”重要指示精神，坚守“建设人民满意交通”初心，持续把改善农村出行安全放在首位，确保“农村公路危桥漫水桥及安全防护改造”项目按期完成建设任务。实施好新一轮农村公路提升行动，持续提高农村基础路网覆盖水平，补齐安全防护短板，加快推进我省“四好农村路”高质量发展，让农村公路真正成为乡村振兴的“加速器”、共同富裕的“连心桥”、民生改善的“幸福路”。

　　近年来，海南儿童福利保障体系逐步健全，困境儿童基本生活、教育、医疗等权益得到较好保障。但是，困境儿童由于在生活、身心、监护等方面存在不少问题，这部分孩子与普通儿童相比，往往面临更多困难，承受更大压力，身心全面健康也容易受到较大影响。根据国务院办公厅《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》精神，为进一步完善困境儿童心理健康关爱服务体系和强化家庭监护责任，及早发现困境儿童心理行为异常及监护不当等情况，精准分类施策提供心理关爱、监护支持、干预转介等服务，做到早发现、早防范、早干预。我们将在全省范围内开展“予爱童行”困境儿童关爱服务项目，进一步加强儿童福利机构、未成年人救助保护机构等关爱服务阵地建设，强化基层儿童工作队伍关爱服务能力，配齐配强社会工作者、心理咨询师、心理治疗师、精神科医师等专业人员，为1.25万余名困境儿童提供心理健康识别评估和家庭监护能力评估服务，并根据评估情况针对性地开展心理健康团体服务或家庭教育指导服务，对重点困境儿童提供个案服务，推动困境儿童身心全面健康发展，在祖国的同一片蓝天下，向上向阳，茁壮成长。

　　2026年，我们将继续深化实施该项目，聚焦三项任务：一是对标《老年人能力评估规范》国家标准，系统性培训约400名专业评估人员，建强人才队伍；二是为全省约15万名70—80岁户籍老年人提供失能评估服务，掌握照护需求；三是打造8个区域性养老服务中心、25个社区养老服务站，不断织密养老服务网络。通过项目实施，进一步夯实养老服务人才基础、掌握服务需求底数、完善服务供给，推动全省养老服务专业化水平再上新台阶，让老年人的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　2026年10项省级民生实事项目中，教育领域就有2项，分别是中小学智慧教育基础环境建设项目和寄宿制中小学校热水洗浴供应项目。我们的计划，一是持续推进中小学校智慧教育基础环境建设项目，为全省约650所中小学校配备触控一体机约4600套、学生计算机约14000套、教师计算机约12000套。是落实国家教育数字化战略、打造海南“智慧教育岛”的关键举措。该项目致力于实现全省中小学数字化教学设备全面更新，有力支撑国家智慧教育平台深化应用，保障信息科技课程开齐开好，推动城乡教育资源优质均衡共享。此举不仅是构建高效课堂、提升教学质量的重要基础，也是提高师生数字素养、赋能学生个性化学习、筑牢教育高质量发展的硬件根基，应扎实有效推进。二是实施寄宿制中小学校热水洗浴供应项目，为全省62所寄宿制中小学校约4864间宿舍提供热水洗浴供应，并对相关学校进行电压扩容及电路改造。基本实现公办寄宿制中小学热水洗浴全覆盖，进一步提高学生生活质量，让学生在学校也能感受到家一般的温暖。

　　2024年12月，习在听取海南省委和省政府工作汇报时指出，“构建更加开放的引才机制，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛”。青年是国家和民族的未来，更是海南自由贸易港建设的生力军。为深入推进海南全省全域青年发展型城市建设，服务“百万英才兴海南”行动计划，省委、省政府高度重视青年人才工作，始终把解决青年急难愁盼问题作为民生保障的重要内容，此次将“海南青年（人才）筑梦驿站”项目纳入2026年省级十大民生实事项目，旨在聚焦来琼或在琼跨市县求职就业创业的青年群体，聚力解决毕业生就业难和异地求职创业青年阶段性、过渡性住房难等问题，打造“海南青年（人才）筑梦驿站”阵地，让青年在海南自贸港，进得来、留得下、住得安、能成业。

　　“海南青年（人才）筑梦驿站”项目由共青团海南省委牵头，联合省委人才发展局、省住建厅、省人社厅、省教育厅等部门协同推进，动员群团组织、社会组织等多方参与，遵循“政府引导、公益普惠、多方协同、安全规范”的原则，将在全省范围内筹集66家青年驿站，动态提供1158个床位，房源分为酒店式和公寓式两类，优先布局在热门商圈、交通枢纽、人才市场、产业园区等青年集聚区域。项目严格按照“有实体阵地、有统一标识、有信息平台、有规范管理、有务实服务”的“五有”标准建设，为来琼（含跨市县）参加求职笔试/面试、创新创业赛事、短期实习或试岗等活动的大中专（中职中专毕业生需年满18周岁）及以上学历毕业生且申请时处于毕业三年以内（含应届毕业生），提供每人每年不超过7天（6晚）的免费住宿，同步配套就业指导、政策推送、培训交流、社会融入等普惠性服务，以“一张床”筑牢青年安全感、归属感、认同感、获得感。

　　下一步，团省委将精心谋划部署，强化责任主体，加大宣传力度，加强项目监督管理，按照“工作节点化、节点清单化、清单责任化”要求，明确“时间表”“任务书”“路线图”，确保项目按照序时顺利推进，以高标准、严要求推进项目实施，努力把“海南青年（人才）筑梦驿站”打造成省委、省政府关爱青年人才、服务青年人才发展的优质品牌，用“小驿站”服务“大人才”，以“小民生”支撑“大发展”，为海南自贸港建设注入源源不断的青年动能。

　　为深入践行习文化思想，贯彻落实习关于海南工作的重要讲话和指示批示精神，推动省委八届八次全会工作部署落地落实，加强精神文明建设，丰富城乡群众精神文化生活，在近年工作基础上，2026年将举办“欢乐自贸港 村彩共飞扬”惠民活动，组织开展“四季村晚”“四季村歌”“春风村雨”“村VA”、艺术展演、非遗展示等“村”系列文化艺术体育等活动5000场次，覆盖全省19个市县，努力做到村村有活动、周周有精彩，以文化人、以文惠民、以文传声，为高标准建设海南自由贸易港凝聚强大精神力量。主要活动包括：

　　以“春风村雨”等文化惠民活动厚植乡风家风民风。2026年，计划开展海南省“春风村雨”“四季村晚”“红色文艺轻骑兵”“村歌”、东西南北中广场文艺汇演等文化惠民活动超过2000场。将着力支持新大众文艺发展，激发基层群众创新创造活力，鼓励自编自导自演的优秀节目走上舞台，走进网络，以小演出、小讲座、小阅读、小培训、小展览、小展销、小互动、小朗诵、小村秀的“九小”形式进乡村、进社区、进景区，进商圈，进军营等基层一线，以小演出讲好大故事、以小展览展示大成果，以小阅读、小培训助力大梦想，打通党的创新理论“飞入寻常百姓家”的最后一公里，让文化惠民活动热在乡村、乐在群众。其中，全国“四季村晚”冬季主场活动已于1月24日在海口市龙华区新坡镇新坡村举办。

　　以文化艺术赋能自贸港建设，推动优质文化资源下沉基层。2026年，全省组织各类优质文化艺术资源下基层活动超过1000场，包括“送戏下乡”100场，“濒临失传剧种公益性演出”200场，“戏曲进校园”38场，“启航自贸港文化艺术季”“村戏大联欢”等各类活动约600场，涵盖琼剧、临剧、儋州山歌剧、京剧、歌剧、舞剧、音乐剧、话剧、儿童剧及各类主题晚会等。将改变“我有什么你看什么”的传统做法，以“订单式”“点菜式”，推动思想精深、艺术精湛、制作精良、喜闻乐见的优质文化艺术资源直达基层，实现广大基层群众在家门口看演出、听好戏。同时，引进精品剧目及大型演出不少于40场，开展旅游演艺演出不少于3000场。邀请、支持优秀文艺团体赴广大乡村采风、开展培训、举办展览展示活动等。

　　以非遗魅力激发市场活力，助力乡村全面振兴。2026年，依托丰富非物质文化遗产资源，开展各类非遗保护传承、展览展示等活动500场。特别是自1月下旬至3月，全省联动举办50场形式多样、内容丰富的“非遗贺新春 寻味中国年”暨“非遗年货购物月”非遗好物宣传推广系列活动，包括“我的家乡年”线上传播、“年货购物月”“古城过大年”“美食合家欢”“非遗馆里过大年”等传统与创新年俗活动。通过一系列可观、可感、可参与、可传播的精彩活动，打造独具琼岛风情的“海南年味”，让非遗在新春佳节中鲜活起来、让传统技艺成为乡村振兴的“金名片”与“聚宝盆”。其中，海口非遗音乐嘉年华将于2月7日至8日在海南长影奇幻乐园举办，让广大市民游客充分体验千年遗响与现代舞台碰撞的非凡魅力。

　　以“村VA”等活动赛出团结劲风。今年4—10月在屯昌、琼海、澄迈、三亚等市县开展村VA分区赛、万宁总决赛、定安交流赛，采用海南特色九人制排球规则，18个市县代表队参赛，总决赛前两名与贵州省队伍同台竞技。参赛球员涵盖农民、渔民等各行业，不分老将新秀，人人皆是球场主角；同时，吸引东南亚华侨回乡参赛观赛，以排球为纽带搭建民间外交桥梁；整合海内外媒体报道，讲好自贸港故事；推出村宴、村秀、村集等特色活动，不止排球，玩法更多元，以赛事带动城市经济发展。真正实现“办好一次赛，搞活一座城”的效果，展示乡村体育团结取胜、温馨和谐的独特魅力。

　　项目实施之前，各级民政部门不断完善关爱服务体系，形成可操作、可实施、可达成的工作路径。在政策支撑方面，民政部印发《困境儿童心理健康状况识别评估工作指引（试行）》，对识别评估、组织实施、操作流程、评估标准、结果运用等内容进行规范；省民政厅印发《海南省未成年人监护评估办法（试行）》，从困境儿童的基本情况、家庭情况、身体状况、社会行为、教育娱乐、照料情况等方面进行评估。在工作阵地方面。省民政厅持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，将全省10家儿童福利机构优化整合为4家区域性儿童福利机构，先后投入资金2.2亿元进行改（扩）建，全面提升机构的养育、医疗、康复、特教和社会工作服务能力。同时，加强未成年人救助保护机构建设，建成市（县）未成年人救助保护中心19个，关爱服务范围实现省域全覆盖。在工作力量方面。全省共配备乡镇（街道）儿童督导员235名、村（居）儿童主任3285名。项目实施方案明确组建专业团队，每个市县配备社会工作者、心理咨询师、心理治疗师、精神科医师等2名以上专业人员，为开展困境儿童心理健康状况、家庭监护能力评估和心理关爱、危机干预服务提供了专业力量。

　　首先是办理渠道。免费参保不是“自动生效”！哪怕财政全额资助，按规定也需要家长协助办理参保登记，宝宝才能享受待遇。在办理参保登记时，对于出生时已经起好名字的宝宝，家长可通过“海易办”APP的“出生一件事”模块，跟着指引几分钟内即可将办理出生证、新生儿免费参保等事项逐一完成，实现“宝宝出生、医保即办”。对于一时半会没起好名字、没办出生证的家长，可在医院指导下先办容缺登记，或通过“海南医保”APP“新生儿落地险”模块线上办理，也可以等孩子起好名字、办理相关证件后，在规定时间内带齐材料到医保经办窗口办理。

　　其次是办理时限及待遇享受。新生儿免费参保并享受出生当年至次年度医保待遇是有时限要求的，具体要求是出生后90天内（含90天），要完成参保登记的办理，否则将直接影响待遇的享受，一般有几种情形：一是新生儿出生后90天内（含90天），按规定完成参保登记的，无论当年还是跨年，都能享受出生之日起的当年度+次年度完整待遇，医疗费可追溯报销；二是当年办理参保登记但时限超90天的，只能享受从登记日起至当年底的医保待遇，不仅之前的费用报不了，而且次年参保还需个人自费；三是跨年参保登记且超90天，就不能享受个人缴费部分财政资助了，只能自费参保了。

　　谢谢记者的提问。中小学智慧教育基础环境建设项目连续第二年纳入民生实事，是省委、省政府落实教育数字化战略、推动基础教育优质均衡、回应群众期盼的重要举措。我们的总体考虑是，通过为全省约650所中小学校配备约4600套智能触控一体机和2.6万台师生计算机，系统性地更新老旧设备，补齐短板，夯实我省“智慧教育岛”建设的硬件基础。其核心目标是保障每一所学校都能具备开展数字化教学、深化应用国家智慧教育平台的条件，支撑信息科技等课程开足开好，助力教师探索新型教学模式，最终提升课堂教学质量，让学生直接受益。

　　关于项目资金投入，总额2.18亿元是基于实际需求科学测算的结果。这笔资金主要用于三个方面：一是补历史欠账，部分乡镇及薄弱学校设备已使用8—10年，故障率高，影响教学；二是适应技术迭代，当前智慧课堂、互动教学等新模式对硬件性能要求更高，老旧设备已无法满足；三是实现全域达标，支撑国家智慧教育平台深化应用与教学改革。资金经过第三方详细摸底与评审，聚焦于更新最急需、已影响教学的设备，确保投入精准、必要、高效。

　　为确保设备“用得好、管得住”，我们还将坚持“建设、管理、应用”并重：一是强化运维保障，在采购合同中明确供应商提供不低于6年的维保服务，并利用省级平台进行动态监控设备使用与运维情况；二是深化应用培训，要求供应商为教师提供针对性操作与教学应用培训，推动设备用好用活；三是规范资产管理，设备及时纳入固定资产管理，确保国有资产安全。最终目标是，通过硬件更新带动教学方式革新，整体提升海南基础教育质量，为自贸港建设培养更多创新型人才。

　　2026年我们将从4个方面强化保障，确保项目高质量落地见效：一是统筹多方资源，科学谋划布局，让项目推进更有力。全省共青团系统将深入摸排青年流入规律、求职需求和站点分布情况，制定详实的实施方案，统筹协调党政部门、群团组织、社会组织等多方资源参与，进一步明确项目内容、时间节点、任务要求、各方责任、具体措施等，为项目实施提供全方位支撑。二是优化服务供给，提升服务质效，让青年体验更舒心。我们始终坚持以青年需求为导向，在提供免费住宿服务基础上，进一步丰富服务内容，内容包括：开通企业集体申请绿色通道，联动“海南好就业”平台和高校资源深化就业创业对接，组织参观学习、青年夜校、交友联谊、亲青助航行动等活动，让服务更具温度、更接地气。三是严守安全底线，筑牢安全屏障，让青年入住更安心。我们将联合公安、消防等部门，对驿站的治安状况、消防安全、信息安全等常态化开展监督检查，加强对工作人员和入住青年的安全教育，提高安全防范意识和应急处置能力，明确安全责任，全方位筑牢安全防线。四是规范监督管理，健全长效机制，让项目运行更有序。制定驿站管理制度、驿站公约、安全守则等规范，依托微信公众号“海南共青团”中“筑梦驿站”线上服务平台实现预约、申请、审核、查询一体化办理，公开评价投诉举报渠道，接受全社会监督。

　　谢谢这位记者的提问。热水洗浴供应项目的实施，充分体现了省委、省政府对广大中小学生健康成长的高度关怀。海南的冬季虽然温暖，但没有热水洗澡对广大中小学生的学习和生活还是造成一定的影响。这个项目建成投入使用后，获得了广大寄宿的中小学生和家长的好评，广大寄宿的中小学生幸福感满满，这也充分体现了教育的人民属性。关于项目取得的成效，一是学生福祉提升。杜绝冷水洗浴引发的感冒、关节不适等健康风险，学生在校健康指数显著提升；改善寄宿生活条件，增强学生归属感与幸福感，营造“家校同质”的暖心校园环境；寄宿制中小学校热水洗浴供应项目是省委、省政府秉持教育优先发展的原则，为改善公办中小学住宿条件，做出的重要决策，并连续纳入2025年和2026年省级民生实事项目。二是设施与管理升级。优先采用太阳能、空气能等清洁能源，适配海南气候特征，兼具环保性与运行稳定性；暑期错峰施工不影响教学，同步建立“省级统筹+市县落实+学校参与”的协同推进模式，保障设施长期稳定运行；省教育厅高度重视民生实事项目推进，早谋划、早启动，早落实项目资金，分工协作，省级负责总体统筹，市县负责具体组织项目实施，电力等相关部门积极配合。三是社会民生反响。回应群众急难愁盼，收获师生、家长广泛好评，提升教育公共服务温度与政府公信力。该项目连续两年纳入省级民生实事项目，计划2026年底达到公办寄宿制学校热水洗浴基本全覆盖，进一步提升教育保障能力，助力海南教育高质量发展，服务国家战略与自贸港建设。

　　一是破解痛点堵点，有效解决当前居家社区养老设施配套建设不足、服务主体专业化水平不高、资源整合不畅等问题，推动养老服务从“有”向“优”转变，推动居家社区养老服务高质量发展。二是织密服务网络，进一步扩大社区养老服务供给，打造“15分钟养老服务圈”服务模式，构建多层次、广覆盖、专业化的服务格局，让老年人在家门口就能享受到托养照料、康复护理等专业服务。三是培育市场主体，鼓励引导养老服务企业将专业服务延伸至社区、家庭，通过连锁化、品牌化运营，培育一批本地化、规模化、专业化的居家社区养老服务机构，激发养老服务市场活力。

　　感谢这位记者朋友的提问。农村公路作为覆盖最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施，服务于整个农村地区的百姓出行和客货运输，是连接党心民心的“民生纽带”，更是支撑乡村振兴的“交通基石”。省委、省政府高度重视，“十四五”期间连续两年将农村公路危桥、漫水桥及安全防护改造列入省级民生实事项目，作为消除安全隐患、保障民生福祉、服务乡村振兴的有效实践。在“十五五”开局之年，“农村公路危桥漫水桥及安全防护改造”项目又再次列入了2026年省级民生实事，我们将会同各市县人民政府，重点从以下几个方面推动项目落地实施，把这一群众可感可知的民生实事办好。

　　感谢这位记者朋友的提问。开展“欢乐自贸港 村彩共飞扬”惠民活动，就是要坚持自贸港建设民生导向，推动全省文旅体公共服务优质均衡发展，下沉优质资源到乡村一线，激活乡村文旅活力，助力乡村全面振兴，让自贸港发展红利全民共享，切实提高和增强群众的获得感、幸福感和归属感。活动聚焦提升“家门口的幸福感”，重点围绕文化惠民展演、乡村体育赛事、非遗保护传承、文旅便民服务、全域联动共享等统筹推进。所有活动公益普惠、贴近基层、服务百姓，举措丰富多元，兼具本土性与互动性。

　　各位记者朋友，2026年省两会开幕以来，海南省新闻办公室会同省人大常委会办公厅、省政协办公厅举行了1场新闻吹风会、2场新闻发布会、3场记者招待会和4场通道集体采访共10场新闻发布活动，共有57名代表、委员、厅局长等发布人参加了我们的新闻发布活动，并与记者朋友进行面对面的交流。大家围绕省两会的各项议程、政府工作报告、自贸港建设、经济社会高质量发展、民生保障等热点话题谈体会、谈履职、谈践行、谈发展，充分展示了代表委员参政议政、建言资政的良好精神面貌。